敏感數據跨境，是不可觸的高壓線。
記者丨曹彥君 楊松
編輯丨江昱玢
針對互聯網企業的網絡安全審查，將成為常態。
7月2日，據“網信中國”公告，為防范國家數據安全風險，維護國家安全，保障公共利益，對滴滴出行實施網絡安全審查，審查期間平臺停止新用戶注冊。
7月4日，滴滴出行APP被下架。
7月5日，同屬滿幫集團的運滿滿、貨車幫，以及BOSS直聘被實施網絡安全審查。
數據跨境流動隱憂不斷，關鍵信息基礎設施運營商一旦觸碰“生死底線”，即面臨嚴厲打擊。
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栽跟頭
三家被審查企業，均于今年6月赴美上市。
6月11日，BOSS直聘在美國納斯達克掛牌上市；6月22日，滿幫集團在紐交所上市；6月30日，滴滴出行同在紐交所上市。
三家企業在用戶端和企業端積累了海量數據，關乎國家數據安全。
滴滴招股書顯示，截至2021年3月31日，滴滴全球平臺年度活躍用戶超4.93億。中國為其核心市場，擁有年活躍用戶3.77億和年活躍司機1300萬。
2020年，超過280萬輛卡車司機在滿幫平臺獲得訂單，約占我國重型和中型卡車司機的20%。
截至2021年3月31日，BOSS直聘月活躍用戶數（MAU）達3060萬，擁有1300萬認證企業端用戶，服務630萬家認證企業。
滴滴累計促成超過500億筆交易。根據CIC數據，按年活躍用戶數和截至2021年3月31日止十二個月的平均每日交易量計算，滴滴已成為全球最大的出行技術平臺。
滿幫2020年全年GTV（平臺總交易額）達1738億元，約占中國數字貨運平臺GTV總量的64%；業務覆蓋全國超過300座城市，線路覆蓋超過10萬條。
北京高勤律師事務所合伙人王源告訴《21CBR》記者，滴滴與滿幫擁有大量交通運輸及地理信息，BOSS直聘有海量真實簡歷信息，“這些重要數據，對國計民生有重大影響”。
中國赴美上市企業面臨美國證券交易委員會（SEC）更多的信息披露要求。此輪網絡安全審查，一定程度上為赴美上市企業處理敏感信息劃定了紅線。
被審查信息曝出后，品牌口碑遭受損失。滴滴出行App已在應用商店下架，相關微博話題閱讀量高達14億。
深度科技研究院院長張孝榮表示，審查會導致公司股價下跌。“滴滴能否順利實現IPO預期的無人駕駛、海外市場開拓等戰略構想，存在極大不確定性。”
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重災區
根據通告，此次依據《網絡安全法》和《網絡安全審查辦法》，對三家上市企業啟動網絡安全審查。
《網絡安全法》2017年生效，確定了國內的網絡安全審查制度；《網絡安全審查辦法》2020年6月1日生效，是前者的落地細則。兩者都提到關鍵信息基礎設施保護。
華東政法大學經濟法學院副教授翟巍告訴《21CBR》記者，此次受審查的三家企業都落了關鍵信息基礎設施領域。滴滴屬于客運，滿幫屬于貨運，都是交通領域；BOSS直聘是公共通信和信息服務領域。
通告稱，“滴滴出行”App存在嚴重違法違規收集、使用個人信息問題。美國亞太法學研究院執行長孫遠釗表示，涉及數據信息問題主要在收集、儲存和轉移三個環節。
違法行為認定難點重重。翟巍表示，平臺收集、使用數據屬于后臺信息，個人或其他企業很難取證。
孫遠釗對《21CBR》記者表示，平臺企業違規收集使用數據案例不少，但相關信息不夠公開透明，涉及企業隱諱不提，外界難以評估實際狀況和改善情況。
受審查三家企業中，交通運輸領域占掉兩席。
2021年5月12日發布的《汽車數據安全管理若干規定（征求意見稿）》第三條，界定了汽車行業重要數據。滴滴掌握測繪、車流人流、汽車充電網運行等道路交通數據，屬于重要數據。
汽車行業數據和個人隱私、國家安全密切關聯。以行駛路線數據收集為例，企業能收集家庭住址、工作單位、周邊地理區域等數據信息。
“潛在風險是暴露公民個人隱私甚至國家核心數據信息，影響軍事安全。”翟巍說。
王源表示，中美兩國法律都要求網約車數據本地化，即相關數據必須儲存在境內服務器。如果滴滴將數據儲存到境外，即涉嫌違法。
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大沖擊
根據《網絡安全法》第六十五條，違反規定的關鍵信息基礎設施運營者，由有關主管部門責令停止使用，處采購金額一倍以上十倍以下罰款。
翟巍表示，下架滴滴、停止四家平臺新用戶注冊的決定，或依據以上法條。此前，中國沒有根據《網絡安全法》執法的公開案例，罰款金額難以評估。
《網絡安全法》頒布逾三年，此次風波是國家首次對企業啟動網絡安全審查。
“哪些企業被認定為關鍵信息基礎設施運營者？應當履行什么樣的數據安全義務？《網絡安全法》中采購金額如何定義？都是需要厘清的問題。”翟巍表示。
翟巍提示，隨著今年《數據安全法》生效和《個人信息保護法》立法推進，企業的網絡、數據安全將面臨多部法律競合規制，需要考慮數據安全、個人信息保護、國家安全等多個層面，合規成本將進一步上升。
翟巍認為兩大行業受此影響較大。一是“純數據”行業，例如經營數據庫產品的企業。二是大型互聯網平臺企業，重度依賴數據整合和使用。
除了上述三家被審查的中概股企業，每日優鮮、叮咚買菜、萬物新生也于6月赴美上市。截至目前，后三家企業尚未被曝出遭遇網絡安全審查。
孫遠釗表示，此次審查向平臺運營者釋放明確信號：“子彈亂飛的時期已然結束，不要再試圖無止境地搜刮使用者的各種數據信息。”
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